Дом мой, а земля - нет: тысячи людей в Латвии стали заложниками закона
Согласно данным Государственной службы земельного кадастра, более 160 тысяч квартир в Латвии находятся в статусе раздельной собственности. Это означает, что здание и земля под ним принадлежат разным владельцам.
Системная проблема
Такое положение дел касается 3520 объектов по всей стране — в Риге, Юрмале, Елгаве и других местах. Это не просто статистика. Как отмечает юрист Гундарс Удрис, речь идет о десятках тысяч людей, чья повседневная жизнь осложнена неясными законами, затяжными судебными процессами и правовой неопределенностью. Эту ситуацию можно было бы разрешить, если бы была политическая воля.
На данный момент Конституционный суд вновь рассматривает дело, связанное с временными положениями о применении кадастровой стоимости в условиях принудительной аренды. Его объединили с другим делом, касающимся порядка расчета кадастровой стоимости. Суд признал: проблема не только юридическая или локальная — она системная и касается неприкосновенности собственности. Это уже восьмое подобное дело с момента восстановления независимости. В пяти случаях суд признал, что установленная ставка арендной платы противоречит 105-й статье Конституции, гарантирующей право собственности. Однако ситуация по-прежнему остается нерешенной.
Начат сбор подписей
Чтобы добиться справедливого и понятного решения, на платформе manabalss.lv начат сбор подписей за инициативу «За справедливую и понятную систему в случае раздельной собственности». Инициатива не направлена против какой-либо части общества, ее цель — упорядочить систему, которая сейчас наносит ущерб как владельцам квартир, так и владельцам земли. Это также призыв к политикам вернуть вопрос в повестку дня, не дожидаясь очередного решения Конституционного суда. Ведь еще в прошлом году он уже рассматривался в парламентской комиссии, но был отложен.
Как влияет ситуация на обе стороны? Владельцы земли часто получают арендную плату, которая даже не покрывает налог на недвижимость. Бывают случаи, когда она составляет 0,025% от стоимости имущества, что означает: земля окупится через 4000 лет. К тому же владельцам приходится взыскивать эти суммы через суд, тратя на это больше, чем возможная выгода. Это подрывает сам принцип защиты собственности в Латвии.
Но и владельцы квартир не выигрывают. Выкупить землю практически невозможно — процедура сложная, дорогая и требует согласия всех собственников. Это мешает развитию жилья, задерживает реновацию, затрудняет перерегистрацию ипотек и снижает рыночную стоимость имущества. Люди, готовые инвестировать в свое жилье, становятся заложниками ситуации: они не могут принимать простые и рациональные решения, поскольку участок земли под их домом недоступен для управления.
Абсурд длится десятки лет
На абсурдность ситуации указывают эксперты уже десятки лет. Еще в 2009 году присяжный адвокат Сандис Бертайтис отмечал, что ограничение арендной платы без экономического обоснования противоречит и неприкосновенности собственности, и принципу возврата капитала. А в прошлом году на заседаниях Юридической комиссии Сейма представители министерства юстиции, муниципалитетов и эксперты подчеркивали, что действующее регулирование неэффективно и непрозрачно. Представители Рижской думы также указывали, что неурегулированная система тормозит развитие города и отпугивает инвесторов. Эксперты и экономисты Банка Латвии призывали рассчитывать арендную плату на основе рыночных данных, а не произвольно выбранных политических цифр.
Решить ситуацию можно только путем изменений в законодательстве: нужно установить справедливую и экономически обоснованную плату за пользование землей, упростить порядок выкупа, в том числе — без обязательного 100% согласия, ввести ответственность управляющего за сбор платежей, внедрить механизм бесспорного взыскания, аналогичный коммунальным платежам, и объединить нормативные акты в единую, понятную систему.
Это не просто вопрос недвижимости. Это вопрос доверия к государству — того, означают ли гарантированные Конституцией права собственности то, что должны означать на деле. Мы не можем позволить ситуации тянуться еще десять лет. Если сейчас не исправить ошибку, в которой сами уже многократно признались, потом за нее придется платить — и в судах, и потерей общественного доверия.
Хотите продать ваше жилье? Otkrito.lv ранее писал о том, как правильно оценить недвижимость.
