Что можно и чего нельзя делать у памятника Свободы? Это надо знать, чтобы не получить штраф

Четыре года назад Сейм принял, а президент утвердил "Закон о памятнике Свободы и Братском кладбище Риги", который определяет "сохранение священных мест латвийского народа и оказание им соответствующего уважения". Хотя большинство граждан и туристов даже без знания этого закона относятся к памятнику Свободы с уважением, иногда кто-то может попасть в неприятную ситуацию из-за незнания этого закона и если не получит штраф, то неприятное замечание - точно. 

Перечень запретов

В статье 7 Закона о памятнике Свободы и Братском кладбище Риги определено, что в зоне защиты памятника Свободы запрещены действия, которые приводят или могут привести к повреждению или утрате культурно-исторических ценностей; запрещена уличная торговля, попрошайничество, а также уличное музицирование или представления с целью получения дохода; запрещено размещение передвижных объектов (транспортных средств, конструкций и т.п.) и выполнение других действий, которые мешают или могут помешать общественности воспринимать памятник Свободы и его защитную зону в первоначальном историческом виде или создавать неподходящий образ или атмосферу для латвийского культурно-исторического наследия; запрещено организовывать мероприятия или действия, направленные на агрессивную конфронтацию; запрещено устанавливать визуально активные объекты дизайна окружающей среды, а также размещать визуальную информацию и рекламу, которые изменяют или влияют на визуальный фон или восприятие памятника Свободы (если объект дизайна окружающей среды, визуальная информация или реклама не изменяют или не влияют на визуальный фон или восприятие памятника, их размещение допускается не более чем на один месяц, если самоуправление, приняв соответствующее решение, получило положительное заключение Совета памятника Свободы и Братского кладбища Риги).

В то же время в зоне защиты памятника Свободы официальные церемонии в дни государственных праздников, памятные и отмечаемые дни, а также визиты иностранных делегаций организуются в соответствии с традициями церемониального и дипломатического протокола. Остальные публичные мероприятия в этой зоне организуются в соответствии с нормативными актами о проведении публичных мероприятий, соблюдая указанные ограничения. Во время этих мероприятий в зоне защиты памятника разрешено размещение передвижных объектов (транспортных средств, конструкций и т.п.), чтобы обеспечить проведение мероприятий, а также во время официальных церемоний визитов иностранных делегаций.

За нарушение этих правил Государственная или муниципальная полиция может наложить предупреждение или штраф, который может быть значительным:

• за явное неуважение к памятнику налагается штраф на физическое лицо в размере от 1000 до 2000 евро;
• за уличную торговлю, попрошайничество, а также уличное музицирование или представление с целью получения дохода – до 500 евро;
• за несанкционированное размещение объектов дизайна окружающей среды, визуальной информации и рекламы - до 1400 евро;
• за организацию мероприятий или совершение других действий, направленных на агрессивную конфронтацию, на физическое лицо – от 250 до 1000 евро, на юридическое лицо – от 1000 до 2500 евро.

Мешающие объекты

Даже поставленный относительно далеко от памятника Свободы скутер может оказаться "мешающим объектом дизайна окружающей среды". Специалист по общественным связям Управления национального культурного наследия Линда Зонне-Зумберга сказала, что границы защитной зоны шире, чем сама площадь Свободы, и они точно обозначены как в законе, так и на карте культурных памятников. На карте видно, что эта зона включает не только саму площадь и прилегающие тротуары, но также "заходит дальше" в зеленые насаждения и включает аллею лип на бульваре (напротив здания Кабинета министров). 

В законе, правда, конкретно не определено, что именно может стать "мешающими объектами". "Конкретные вопросы, каждый индивидуально, оцениваются Рижским агентством памятников, в отдельных случаях консультируясь с Советом памятника Свободы и Братского кладбища Риги. Перечень конкретных объектов нецелесообразен, так как каждый запрос оценивается индивидуально в контексте сохраняемых ценностей памятника Свободы", – сказала Линда Зонне-Зумберга. Старший специалист отдела общественных связей Государственной полиции Лина Багдоне добавила: "В нормативных актах не предусмотрено более широкое определение термина "объект дизайна окружающей среды", поэтому заполнение правовой нормы содержанием оставлено на усмотрение правоприменителей".

Представитель Рижской муниципальной полиции Эрика Верзе говорит: "Каждый случай уникален, но есть определенные красные линии, которые влияют на проведение ритуала почетного караула, и в этой зоне нельзя размещать объекты. Если планируются мероприятия в контексте значимых праздников и памятных дней для Латвии, то все действия и размещение объектов согласовываются с руководством почетного караула Национальных вооруженных сил. Обычно объекты выставок размещаются на крайних точках зоны охраны памятника Свободы — в аллее или на части площади у бульвара, но с условием, что они не закрывают вид на памятник. Также в связи с временными международно значимыми мероприятиями — этапами марафона, ралли — проводятся подробные консультации, чтобы не нарушить закон. Эти согласования также подтверждаются комитетом памятника Свободы и Братского кладбища Риги».

Ломают, мочатся, пьют...

В реестре Государственной полиции с 6 июля 2020 года, когда вступил в силу закон о памятнике Свободы и Братском кладбище Риги, есть данные, что за его нарушение начаты восемь административных процессов, инициированных Рижской муниципальной полицией. Из указанных нарушений в семи случаях они были связаны с явным проявлением неуважения к памятнику Свободы, и в одном случае нарушение было связано с организацией мероприятий или другими действиями, направленными на агрессивную конфронтацию в зоне охраны памятника Свободы. "Из начатых административных процессов два были прекращены, в трех было принято решение о наложении штрафа (в двух случаях в размере 1000 евро и в одном случае в размере 250 евро), а в трех случаях было принято решение о применении воспитательных мер к детям (вынесены предупреждения)", — сообщила Лина Багдоне.

Между тем, Рижское самоуправление сообщает, что нарушений было больше, чем указанные восемь случаев. Руководитель отдела памятника Свободы и Братского кладбища Риги Рижского агентства памятников Уна Янсоне рассказала о них: «Например, сломанная часть тактильной копии памятника Свободы. Нарушитель находится под арестом (его удалось задержать благодаря участию прохожей). Были случаи мочеиспускания на памятник, за которые нарушители заплатили штраф в размере 2000 евро, а также попытка самосожжения психически неуравновешенного человека. Основание памятника было залито масляной смесью, поэтому пришлось проводить реставрационные работы и так далее. Эти ситуации фиксирует муниципальная полиция и предпринимает предусмотренные законом действия — выписывает штраф или задерживает человека. Рижское агентство памятников информируется и в зависимости от тяжести нарушения и ущерба направляет полиции заявление для дальнейших юридических действий против лиц".

Специалист по коммуникациям Рижской муниципальной полиции Эрика Верзе добавляет: "С момента вступления закона в силу Рижская муниципальная полиция (RVPP) зафиксировала 1442 инцидента на площади у памятника. В 25 случаях за явное проявление неуважения к памятнику был наложен штраф в размере 1000 евро. Также по этому адресу зафиксировано 486 нарушений правил дорожного движения, а остальные инциденты связаны с нарушением общественного порядка и употреблением алкоголя".