Новые правила финансирования школ: меньше учеников - расходы за счет самоуправлений

Сейм в среду принял поправки к закону об образовании, которые предусматривают, что правительство будет определять количество учеников в группах классов и порядок финансирования школ. Поправки позволят Кабинету министров в сотрудничестве с социальными партнерами и учредителями учебных заведений разрабатывать правила и устанавливать критерии доступности образования. Правительство будет определять распределение групп классов и показатели численности учащихся в группах классов образовательных учреждений.

Поправки к закону об образовании распространяются на общеобразовательные учреждения, учрежденные самоуправлениями, государственными вузами, другими юридическими и частными лицами, а также на учреждения профессионального образования, учрежденные самоуправлениями, которые также реализуют программы общего основного и общего среднего образования.

Кабинету министров делегируются полномочия по установлению критериев и порядка участия государства в финансировании зарплат педагогов общеобразовательных учреждений, если учреждение не выполняет установленные Кабинетом министров количественные показатели учащихся в группах классов.

Согласно законопроекту, зарплаты учителей не будут обеспечиваться из бюджетных средств, если количество учеников в конкретной группе классов не соответствует количественным показателям, установленным Кабинетом министров. В этом случае зарплата учителей в соответствующей группе классов будет финансироваться из средств учредителя учебного заведения, а государство будет участвовать в их финансировании в соответствии с критериями и порядком, установленными Кабинетом министров.

Если количество учеников не будет соответствовать установленным Кабинетом министров количественным показателям, самоуправление будет обязано обеспечить оплату труда педагогов в соответствующей группе классов учрежденных им образовательных учреждений как минимум в таком же объеме, в каком она была бы обеспечена из средств госбюджета.

По мнению Министерства образования и науки, существующая сеть образовательных учреждений способствует фрагментации нагрузки учителей, а повышение самой низкой ставки заработной платы учителей не обеспечивает ощутимого увеличения зарплаты каждого учителя.

Для обеспечения качества образования в маленьких классах и удержания учителей в этих учебных заведениях необходимо большое количество учителей и, следовательно, больше финансирования.

Расходы на существующую сеть образовательных учреждений высоки и растут в связи со снижением рождаемости и урбанизацией, подчеркивает МОН.

Наибольшая диспропорция наблюдается среди основных школ, на которые приходится 46,4% всех учебных заведений, но только 23,5% учеников.

В сельской местности и малонаселенных пунктах проживает 11% общего числа учащихся, при этом там расположено 37,3% общего числа учебных заведений.