Минкульт на страже культурного наследия: как Rail Baltica угрожает историческим памятникам
Министерство обороны, Министерство иностранных дел, Министерство культуры, Министерство умного управления и регионального развития подали возражения к предложенному Министерством сообщения сценарию внедрения первой очереди железнодорожного проекта Rail Baltica, свидетельствует информация на портале проектов правовых актов.
В том числе, по мнению Минобороны, в подготовленном Минсообщения докладе не учтено требование об интеграции на первом этапе строительства Rail Baltica инструментов военной мобильности - не предусмотрена возможность разгрузки и загрузки в Латвии военных грузов.
Минобороны уже отмечало, что если строительство Саласпилсского интермодального логистического центра к 2030 году не может быть осуществлено на таком уровне, чтобы инфраструктура была способна принимать и перегружать военные грузы, то к 2030 году для приема и перегрузки военных грузов придется построить инфраструктуру на обоих берегах Даугавы - в пунктах обслуживания инфраструктуры в Иецаве и Скулте, пропускная способность которых была бы аналогична пропускной способности Гаркалненского пункта обслуживания военных грузов.
Минобороны подчеркивает, что в докладе не предусмотрен определенный оборонным ведомством приоритет - строительство к 2030 году Саласпилсского интермодального логистического центра. Соответственно, четко не оговорено, будут ли центры техобслуживания инфраструктуры в Иецаве и Скулте построены в соответствии с требованиями военной мобильности - с возможностью загрузки и отгрузки военных грузов. Таким образом, Минобороны просит дополнить текст доклада, где упоминаются пункты о техобслуживании инфраструктуры, оговоркой о том, что на указанных объектах будут построены соответствующие рампы для приема и перевалки военных грузов, пропускная способность которых будет приравнена к пропускной способности Гаркалненского пункта обслуживания военных грузов.
Между тем, представители Минкульта отмечают, что реализация предложений по строительству регулируется в том числе требованиями закона об охране памятников культуры и правилами Кабинета министров об учете, охране, использовании и реставрации памятников культуры.
Минкульт подчеркивает, что в 2018 году по поручению SIA Eiropas dzelzceļa līnijas проведено обследование культурно-исторического наследия на трассе планируемой железнодорожной линии. Полученная во время обследования информация о культурно-исторических ценностях и рекомендации проводящих исследования лиц по проведению строительных работ обобщены в итоговом докладе "Обследование и исследование культурно-исторического наследия на трассе латвийского участка Rail Baltica".
В прошлом году в связи с изменением маршрута железнодорожной магистрали Rail Baltica, в результате чего на картах она была существенно приближена к археологическому памятнику государственного значения "Даугмальское городище с древним городом и древнее кладбище", были определены культурно-исторических ценности на упомянутом участке запланированной трассы. Был открыт культурный слой, который связан со временем заселения городища, исследование которого необходимо планировать еще до строительства или во время строительства, сообщает Минкульт.
По мнению Минкульта, нельзя допустить, чтобы содержащиеся в докладе указания на необходимость снижения административной нагрузки и необходимое финансирование распространялись на изучение и выявление культурно-исторических ценностей, что противоречило бы правовому регулированию, в том числе международным конвенциям, в сфере охраны культурного наследия. Таким образом, при планировании работ необходимо учитывать информацию о культурно-исторических ценностях, полученную в ходе проведенного на трассе Rail Baltica обследования и изучения культурно-исторического наследия, а рекомендации, данные исследователями, должны быть доведены до проектировщиков и исполнителей строительных работ и внесены в соответствующие разделы строительного проекта, отмечает Минкульт.
Соответственно, Национальное управление культурного наследия просит дополнить доклад разделом, распространяющимся на сохранение культурного наследия, с учетом упомянутых в возражении фактов.
Между тем, представители Министерства умного управления и регионального развития возражают против указанного в протокольном постановлении задания о разработке совместно с Минсообщения стратегии развития региональных станций и узлов мобильности. В соответствии с положением Минсообщения оно осуществляет руководство проектом Rail Baltica и общий надзор за проектом, чтобы обеспечить строительство инфраструктуры государственной железной дороги публичного пользования Rail Baltica и реализацию проекта.
Представители МИД, в свою очередь, попросили уточнить в докладе одно предложение в связи с информацией о следующем многолетнем бюджете Евросоюза (ЕС).
При этом Министерство экономики, Министерство климата и энергетики, Министерство юстиции, Латвийское общество железнодорожников согласовали доклад с предложениями, а МВД, Министерство здравоохранения, Министерство земледелия и Министерство образования и науки (МОН) согласовали доклад без возражений, в то время как Министерство благосостояния отказалось дать заключение.
Как сообщалось, Министерство финансов подало более чем 20 возражений к предложенному Минсообщения сценарию внедрения первой очереди железнодорожного проекта Rail Baltica.
