"Мир в Украине - это не стратегическая цель Китая". Почему Пекин отказывает Киеву в переговорах

«Новая-Европа» вместе с китаистом Алексеем Чигадаевым разбиралась в особенностях отношений Киева и Пекина.

Несостоявшиеся переговоры в Швейцарии 

15 января газета Financial Times заявила, что для западных чиновников по национальной безопасности, присутствовавших на мирных переговорах по Украине в Давосе, главным достижением стала «более крупная и разнообразная семейная фотография, чем в прошлый раз». Журналисты имеют в виду снимок, на котором есть представители 83 делегаций. Китайских чиновников на нём нет.

Китай решил не участвовать в мирных переговорах, хотя его приглашали. Пекин отправлял делегатов на вторые подобные переговоры в Джидде, но пропустил остальные. Как пишет FT, глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис признал, что для того чтобы формат преуспел в создании глобального альянса, поддерживающего требования Украины, им нужен Китай за столом переговоров.

Издание Politico сообщило, что украинские чиновники в Швейцарии хотели встретиться с китайскими коллегами, но этого не произошло. «У китайской делегации в Швейцарии было достаточно возможностей посидеть напротив своих украинских коллег, будь то в Берне или на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

Любая встреча удовлетворила бы давнюю надежду Киева на откровенные личные беседы с высокопоставленными чиновниками из Пекина», — отмечают журналисты.

Руководитель аппарата президента Украины Андрей Ермак считает, что Китаю крайне необходимо присоединиться к мирным переговорам. До форума он также намекал, что у Зеленского будет возможность пообщаться с премьер-министром Китая Ли Цянем. Ни того, ни другого не произошло. Журналисты Politico сочли это «последним признаком» того, что Китай не намерен добиваться прекращения полномасштабной войны России с Украиной. По мнению авторов, вместо этого Пекин встал на сторону Москвы.

Также издание отмечает, что решение Китая не встречаться с украинской делегацией «выглядело намеренным, а не результатом проблем с расписанием». Высокопоставленный американский чиновник на условиях анонимности заявил, что Пекин отклонил просьбу Киева о встрече. Другой собеседник Politico — неназванный высокопоставленный представитель США — сказал, что Китай отказался от встреч после того, как Россия призвала его прекратить дипломатические контакты с Украиной. В то же время украинский собеседник издания отметил, что в расписании его делегации не было встречи с китайскими чиновниками и что Киев никогда о ней не просил.

Сам Зеленский заявил, что и не планировал встречаться с представителем Китая в Швейцарии. Его спросили о том, почему он не провел встречу с китайскими чиновниками. «Потому что лидер Китая не тут, его нет. Есть премьер Китая — тогда наш премьер с ним встретится. Я бы с радостью встретился бы с лидером Китая. Насколько я знаю, Си Цзиньпин принимает решения, а в Украине я принимаю решения… Мне не нужны диалоги любые, мне нужны важные решения от лидеров, принимающих эти решения», — объяснил президент.

В разговоре с «Новой-Европа» китаист Алексей Чигадаев заявил, что Китаю не интересны встречи с Украиной из-за отсутствия результата. «Как мы уже видели на встречах ранее, когда Китай понимает, что не будет достигнуто никакого ощутимого результата, не будет подписано никакого документа, то для него нет смысла встречаться», — отметил эксперт.

По его словам, итоги большинства встреч сейчас — декларации о том, что нужно «встретиться и пообщаться». Китаю, в свою очередь, нужен итоговый документ, результат.

«Китай это показывал в посредничестве между Саудовской Аравией и Ираном. Не было, не было, не было переговоров публичных, а потом Китай вышел и сказал: «Вот бумага, они помирились благодаря нам» (10 марта Иран и Саудовская Аравия подписали соглашение о возобновлении дипломатических отношений, прерванных в 2016 году. Посредником выступил Китай. — Прим. ред.) Мне кажется, это какой-то особый стиль китайской дипломатии: если нет ощутимого результата, то встреча не нужна», — говорит Чигадаев.

В версию о том, что Пекин отказывает Киеву во встречах из-за просьбы России, китаист не верит. «Уровень влияния России на китайскую внешнюю политику либо ничтожен, либо не является существенным фактором. Россия может просить у Китая всё что угодно. Но почему Китай должен прислушиваться к этому мнению, мне не очень понятно», — отмечает он.

Глобальный саммит мира

В апреле 2023 года президент Украины Владимир Зеленский и китайский лидер Си Цзиньпин впервые с начала войны поговорили по телефону. Через месяц спецпредставитель КНР по делам Евразии Ли Хуэй прибыл с двухдневным визитом в Киев. С тех пор отношения двух стран «стали гораздо менее личными, хотя Украина сохраняет надежду, что обе стороны смогут возобновить переговоры», пишет Politico.

«[Китайцы] играют большую роль в мире, поэтому мы очень хотели бы, чтобы Китай также был привлечен к нашей формуле мира, к саммиту, обязательно. Посмотрим. Будем надеяться, что все цивилизованные страны будут привлечены к саммиту мира», — заявил Зеленский 15 января 2024 года.

Чигадаев считает, что Китай вряд ли примет участие в одном из глобальных саммитов мира на текущих условиях: «На прошлую встречу, которая была организована Саудовской Аравией, Китай, кажется, пришел по их приглашению. То есть КНР приходит на какой-то форум, когда ему это выгодно. Мир в Украине не является стратегической целью Китая, которую можно записать к себе в победы. Если европейцы, хотя это будет цинично звучать, хорошо попросят и скажут «Китай, приезжай, пожалуйста на форум, а за это глава ЕС обнародует список санкций, которые больше не будут применяться», кто-то из китайцев приедет».

Отношения Украины и Китая

До начала войны украинско-китайские отношения были более крепкими. В 2019–2021 годах Пекин был крупнейшим торговым партнером Киева. По данным собеседника «Новой-Европа», если не рассматривать ЕС в качестве отдельного партнера, то в первые семь месяцев 2023 года Китай также оставался самым крупным партнером Украины по объемам двусторонней торговли. «Полномасштабная военная агрессия России изменила эту ситуацию. Мы заинтересованы в скорейшем возобновлении сотрудничества, над чем активно работаем с китайской стороной. Номенклатура товаров во внешней торговле между Украиной и Китаем значительно отличается от номенклатуры по торговле между Китаем и РФ, ведь наибольший объем приходится на российские поставки нефти, природного газа, древесины и пиломатериалов.

Мы не можем составить конкуренцию российским товарам в Китае, однако работаем над расширением ассортимента, увеличением объемов и повышением качества украинской продукции, экспортируемой в КНР», — заявил посол Украины в Китае Павел Рябикин.

Киев осторожно критикует Пекин за то, что компании из КНР продолжают работать в России до сих пор. Посол Украины считает, что «едва ли не единственным механизмом влияния» на ситуацию остаются санкции.

По подсчетам Рябикина, по итогам 2022 года товарооборот между Украиной и КНР составил $11,14 млрд, а годом ранее — $18,9 млрд. Согласно данным Государственной таможенной службы Украины, по итогам восьми месяцев 2023 года товарооборот составил $8,256 млрд (в то же время за восемь месяцев 2023 года товарооборот КНР с миром уменьшился на 6,5%, а с РФ — вырос на 32%, до $155,1 млрд. По подсчетам РФ, товарооборот Китая и России за январь-ноябрь 2023 года вырос на 26,7% — до рекордных $218,17 млрд). Открытие зернового коридора летом 2022 года тоже сыграло свою роль: с тех пор сельхозтовары стали одним из главных элементов украинского экспорта в Китай.

По словам Рябикина, в Пекине внимательно и системно отслеживают всё, что происходит в Украине с политической точки зрения. В то же время, по его мнению, Китай не придает Украине «глобального» значения и рассматривает войну «сквозь призму китайско-американских, китайско-европейских и китайско-российских отношений».

По версии посла Украины, информационное пространство в Китае «склоняется к российскому видению событий вокруг войны». Так, в КНР действуют корреспондентские пункты нескольких российских СМИ против одного журналиста «Укринформа».

Китай — союзник России?

Китай, который считается экономическим партнером России, на текущий момент полагает, что выстраивание отношений с РФ важнее, чем с Украиной. Путин в октябре 2023 года заявил, что партнерство «достигло беспрецедентно высокого уровня и продолжает динамично развиваться». Си Цзиньпин приезжал в Москву в прошлом марте, Путин находился с визитом в Китае 17–18 октября и участвовал в форуме «Один пояс — один путь». В декабре Россия поднялась на третье место в мире по использованию юаня в международной торговле за пределами Китая. Также юань впервые обошел доллар по объему торгов на Мосбирже.

«Путину удалось выстроить очень понятные, доверительные отношения на высшем уровне. Он и Цзиньпин встречали, кажется, 40 раз. Зеленский никогда не виделся с Цзиньпином, их отношения почему-то не развивались. Это действительно большая ошибка и большой провал украинской дипломатии», — говорит собеседник «Новой-Европа».

Кроме того, в 2021 году умер посол Украины в Китае Сергей Камышев, который, по выражению МИД страны, «лично приложил значительные усилия для развития отношений с государствами Азии». На протяжении более чем двух лет после этого у Киева не было главы дипмиссии в Пекине, и только в апреле 2023-го Зеленский назначил на этот пост экс-министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Павла Рябикина.

Вопрос о выгоде российско-украинской войны для Китая Чигадаев предлагает переформулировать так: «Приносит ли конфликт Китаю больше плюсов или минусов?». Он считает, что с экономической точки зрения КНР увидел больше преимуществ, чем недостатков. «Выиграл ли Китай в цифрах? Кажется, что да», — рассуждает эксперт.

В то же время он подчеркивает, что Китаю было бы лучше, если бы конфликта не было. Нельзя сказать, что Китай будет способствовать наращиванию военного конфликта, так как это не в его интересах. В то же время Пекин не особо заинтересован в мирном завершении российско-украинской войны прямо сейчас. По словам Чигадаева, Китай просто пользуется сиюминутной конъюнктурой.

«В абсолютных цифрах Китаю вообще неинтересно, что происходит, потому что конфликт сейчас локализован далеко от китайских границ, одно племя варваров бьет другое племя варваров. Для Китая в это время ничего не происходит, убивают и убивают, обычное явление в Китае, кто-то где-то всегда кого-то убивает», — уверен китаист.

В пример того, что можно было бы предложить Китаю для того, чтобы тот активнее участвовал в разрешении вопроса российского вторжения, Чигадаев предлагает США закончить торговую войну с КНР в обмен на закрытие российско-китайской границы и прекращение торговли. Это могло бы заинтересовать Пекин, считает он. Пока же аналогичного по интересу предложения нет, и Китай по-прежнему контактирует с Россией без нарушения санкций.