Золитудская трагедия: что сделано для того, чтобы подобное больше никогда не повторялось?

Жизнь после трагедии

Сразу после трагедии Сейм создал парламентскую комиссию по расследованию. Она должна была оценить каждый потенциальный риск, выявить все системные ошибки и поручить правительству устранить их. Президент Латвии Андрис Берзиньш назвал произошедшее массовым убийством из-за халатности. На пике эмоций политики раздавали обещания быстрого расследования и озвучивали намерение больше ничего подобного не допускать, пишет Latvijas Avīze.

Первые шаги последовали быстро. Согласно рекомендациям экспертов, Сейм существенно усовершенствовал и дополнил закон о строительстве, предусмотрев создание специального органа государственного контроля - Государственного бюро по контролю за строительством (ГБКС), основной задачей которого стал надзор за крупными коммерческими проектами, а также строительными объектами, финансируемыми государством и самоуправлениями. Под надзор ГБКС попали школы, учреждения, супермаркеты и другие общественные объекты. В связи с этим на поднадзорных ГБКС объектах начался независимый контроль безопасности. Но остались проблемы с другими строениями, например, с многоквартирными домами: какова безопасность инженерно-технических решений в новостройках такого типа?

Особенно важен ответ на вопрос, достаточно ли прочны балконы и строительные конструкции после проведенных перестроек в возведенных в советское время жилых домах, которые в нашей стране по-прежнему являются основой жилого фонда? Спустя год после трагедии в Золитуде эксперты и общественные контролеры пришли к выводу, что большую часть задач, в том числе контроль над публичными сооружениями и более широкое просвещение общества о действиях в кризисных ситуациях, ответственные органы начали выполнять. Но неотложной работы по улучшению качества строительства по-прежнему много, и одна из главных задач - пересмотреть критерии государственных и муниципальных закупок, которые вынуждают делать выбор в пользу предложений с самой низкой ценой.

Кроме того, следует создать систему исключения из участия в публичных закупках предприятий, которые вызывают сомнения в соей репутации и способности обеспечить качественное строительство. 

"Очевидно, что равнодушие к своей работе может даже убивать"

Ранее Rus.jauns.lv сообщал, что сегодня состоится мероприятие памяти трагедии в Золитуде - будут звучать спасательные сирены.

Трагедия в Золитуде - это доказательство того, что нужно ответственно относиться к своим рабочим обязанностям, заявил сегодня председатель Рижской думы Вилнис Кирсис на мероприятии памяти золитудской трагедии в Рижской думе.

Во вторник Рижская дума пригласила на встречу в зале заседаний Рижской думы представителей служб и сотрудников, участвовавших в спасательных и восстановительных работах.

Кирсис заявил, что трагедия в Золитуде - одно из самых печальных событий в истории Латвии. "Очевидно, что равнодушие к своей работе может даже убивать", - сказал он, добавив, что общество в целом должно бороться с желанием выполнять работу посредственно или плохо.

Как заявила вице-мэр Линда Озола, золитудская трагедия стала большой неожиданностью как для общественности, так и для политиков. Она относится к числу событий, которые тренируют стойкость общества.

Директор департамента благосостояния Рижской думы Ирена Кондрате выразила надежду, что эта трагедия стала уроком как для общества, так и для политиков. "Эта трагедия - доказательство того, что многие решения принимались без углубления в ситуацию и с мыслью, что ничего не случится", - сказала Кондрате, добавив, что подобные решения принимаются и сейчас.

Стало лучше лишь немного

Центр общественной политики Providus считает, что за десять лет после трагедии в Золитуде в процессе строительства произошли лишь частичные улучшения.

Из 12 задач, включенных в итоговый отчет парламентской комиссии по расследованию золитудской трагедии и касающихся строительного сектора, выполнены только три, одна не выполнена, а остальные выполнены частично.

По мнению экспертов Providus, несмотря на то, что регулирование строительства существенно изменилось, изменения были внесены без общей оценки строительного процесса. Проблемы не выявлялись целенаправленно, не велся поиск оптимальных решений.

Исследование Providus показало, что в нормативной базе были произведены значительные изменения, например, в закон о строительстве, принятый сразу после трагедии, поправки вносились уже 20 раз, в правила Кабинета министров "Общие правила строительства" - десять раз, изменена сфера ответственности государственных и муниципальных надзорных органов, разделена ответственность всех участников строительства, упрощены процедуры проведения строительных работ и др.

При этом, как указывает Providus, сложно сказать, способствуют ли эти многочисленные изменения безопасному строительству, поскольку они не основаны на глубокой оценке состояния строительной отрасли или на документе, в котором сформулированы все риски и оптимальные решения. Кроме того, сами представители строительной отрасли не уверены в том, каковы последствия этих изменений - не привело ли облегчение административных требований и процедур в последние годы к увеличению рисков некачественного и небезопасного строительства.

По мнению Providus, для того, чтобы законодательная база была качественной и обеспечивала баланс интересов всех сторон, к ее разработке необходимо привлекать широкую общественность, в том числе и строительные управления, однако нынешний порядок разработки законопроектов свидетельствует скорее о том, что законодательная база хорошо реагирует на потребности отрасли, но не ищет оптимальных решений в ситуациях, когда желание строить быстро и легко вступает в противоречие с другими важными общественными потребностями.