Эпопея с декларациями: СГД сводит людей с ума, делая из них должников
С наступлением марта — поры, когда сотни тысяч латвийцев спешат подать годовые декларации о доходах в Службу государственных доходов (СГД) — вокруг службы не утихают громкие скандалы: многие жители упрекают ведомство в том, что оно, говоря простым языком, "украло у них деньги".
Многие и многие налогоплательщики после подачи деклараций почувствовали себя "без вины виноватыми" — государство сделало их бывшими, настоящими или даже будущими должниками. На языке чиновничьей казуистики всю эту ситуацию можно объяснять и трактовать по-разному, но, как говорится, от перемены мест слагаемых сумма не меняется.
У рядового гражданина, чуждого словарным каламбурам юридического языка, все эти витиеватые скачки цифр в налоговых декларациях и заявления о якобы существующих и в то же время несуществующих платежах вызывают только стресс и недоверие к государственной системе. В этом месяце "возня" вокруг деклараций о доходах показала, что в этой области царит, говоря простым языком, абсолютный бардак.
Отговорки о том, что это была несущественная мешанина, "кто-то что-то напутал", потом сразу исправил и что на самом деле все в порядке — ничего не меняют. Речь в прямом смысле этого слова идет о благополучии и здоровье каждого из нас, потому что для одного вопрос жизни и смерти может составлять 10 000 евро, а для другого — десять евро, потеря которых, прямая или кажущаяся, может оказаться смерти подобна.
Налоговое супербинго
Заполняя годовые декларации о доходах, граждане снова играют с СГД в "Колесо Фортуны": как будет на этот раз — останутся ли они в долгу перед государством или получат что-то в виде возвращенных налогов?
"До сих пор мне не обязательно было подавать годовую декларацию о доходах, потому что я не был самозанятым, и мой доход также не был таким огромным, чтобы с этим заморачиваться. Но с прошлого года я стал самозанятым, поэтому теперь приходится подавать", — рассказал Jauns.lv налогоплательщик Валдис.
Его основной источник дохода — так называемые "авторские вознаграждения".
"Открываю Систему электронного декларирования (EDS) и вижу надпись красными буквами: я должен государству более 1500 евро в виде налогов. Тяжко вздыхаю, но что ж тут поделать... Сажусь и начинаю заполнять декларацию. Вписал все расчеты и циферки, все строго как указал мне мой бухгалтер. Добавил данные страхового полиса (новшество этого года, в прошлом не требовалось). И в конце концов вышло, что из огромного должника я стал государственным кредитором — оказалось, что государство мне должно вернуть 30 евро", — рассказал Валдис.
Впрочем, на этом история не закончилась.
"Я выдохнул с облегчением, но затем открылась вкладка "Будущие выплаты". В ней говорилось, что уже в этом году я (как самозанятый работник) должен заплатить подоходный налог за 2023-й год авансом — почти по 200 евро за квартал. И я снова ничего не понял – откуда СГД знает, что я весь этот год буду самозанятым и получу деньги, с которых придется платить налог?", — недоумевает собеседник Jauns.lv.
Существующую систему Валдис называет не иначе как бардаком.
"Утверждается, что система может заполнить все сама, автоматически. Но когда вы вносите уточнения, внезапно может получиться, что из должника вы превращаетесь в кредитора. Горячо рекомендую всем, кто заполняет декларации, проконсультироваться с бухгалтером или другим знающим человеком, все тщательно проверить. Потому что в противном случае вы можете стать "без вины виноватым". Я понимаю, что у большинства нет знаний в области бухгалтерского учета, но прежде чем нажимать кнопку "Отправить", лучше действительно отмерить семь раз", — заключил Валдис.
Мутный "авансовый платеж"
Так называемый "авансовый платеж подоходного налога" (IIN avansa maksājums) — относительно недавнее нововведение СГД, которое было приостановлено на время пандемии коронавируса. Как пояснили в службе — чтобы поддержать латвийских налогоплательщиков в и без того сложный период.
Возобновить практику взывания подоходного налога авансом СГД решила в этом году — к большому удивлению многих самозанятых латвийцев, которые об этом узнали после заполнения декларации.
Впрочем, против этой модели уже успел выступить сам министр финансов Аврил Ашераденс. Он отметил, что "отмена авансового платежа подоходного налога для самозанятых была логичной мерой по смягчению экономических последствий пандемии, и она быстро доказала свою жизнеспособность".
Партии правительственной коалиции договорились отменить этот авансовый платеж. Премьер-министр Кришьянис Кариньш даже выразил надежду, что это удастся сделать в срочном порядке уже в нынешнем марте.
Несуществующий долг
Однако те, кто уже поспешил подать декларацию о доходах за 2022 год в начале марта, имели все шансы слечь с сердечным приступом: суммы "долгов" перед государством у многих были более чем внушительны. Через неделю, однако, этот "долг" мистическим образом уже мог превратиться в переплату налогов. С такими "чудесами" в этом году столкнулись получатели авторских, которые не оформили свою хозяйственную деятельность.
Всем тем, кто попал в эту категорию налогоплательщиков и кто уже успел подать налоговую декларацию в первые дни марта, бухгалтеры советуют перепроверить данные и внести в документ уточнения.
По закону, получатели авторских вознаграждений до 31 декабря 2023 года имеют право не регистрироваться в качестве лиц, ведущих хозяйственную деятельность. Но в СГД, судя по всему, "забыли" об этом регулировании — в системе EDS было указано, что самозанятые должны были оформиться уже к началу 2022 года. Следовательно, при установлении дифференцированного необлагаемого минимума для автора, работающего на оплачиваемой работе в общем режиме уплаты налогов, этот избыточный доход учитывался при увеличении суммы подлежащих уплате налогов.
Произвольно заполненные декларации
На фоне всей эпопеи вокруг годовых деклараций о доходах масла в огонь подлило и Бюро омбудсмена: его глава Юрис Янсон выступил с заявлением, что СГД фактически нарушила закон, запоздало заполнив годовые декларации тысяч жителей и рассчитав вместо них налоги.
Омбудсмен рассказал, что ранее получил от жителей жалобы — о новых полномочиях СГД они узнали только после того, как получили повестки о взыскании налогов.
В ходе проверки омбудсмен установил, что СГД произвела автоматическое заполнение годовых деклараций о доходах и налоговый расчет с опозданием, нарушив установленные законом сроки. За период с 2018 по 2020 год СГД незаконно заполнила более 100 тысяч годовых отчетов о доходах.
Примечательно, что учреждение признает правонарушение. В свое оправдание СГД привели распространение Covid-19 — якобы пандемия заставила направить основные человеческие ресурсы на расчет и выплату льгот, а также на настройку информационных систем СГД.
