Депутаты приняли бюджет 2023 года "в легком опьянении"! Насколько осмыслены решения, принимаемые за сутки без сна?
Можно ли назвать качественной работу, которая делается в условиях неоправданной спешки и без сна? Особенно если речь идет о принятии бюджета на будущий год — ключевого и сложнейшего государственного документа? Таким вопросом задались многие жители Латвии после бравады некоторых депутатов, в каких условиях они принимали бюджет на 2023 год.
Принятие бюджета-2023 длилось без малого сутки — Сейм утвердил документ в течение одного заседания. И "чтоб два раза не вставать" — заодно и рамки бюджета на следующие три года.
Один из депутатов Сейма, представитель "Объединенного списка" Андрис Кулбергс выложил в своем Twitter фото с заседания:
"Все еще продолжаем заседание по принятию бюджета, на часах уже 5:59 утра, добрались до 136 из 206 предложений".
Šo es nesaprotu jau gadiem. Kāpēc budžets ir jāapstiprina vienā sēdē? Tas ir noteikts ar likumu? Kāpēc tam nevar veltīt tik dienu, cik vajag, lai kvalitatīvi visu izskatītu?
— Uldis11 (@Uldis113) March 9, 2023
Публикация вызвала крайне негативную реакцию пользователей. Многие из них задались вопросом, можно ли считать такую работу качественной и чем оправдан столь экстремальный режим принятия важнейшего документа, каждый пункт которого требует глубокого, вдумчивого анализа и предельной концентрации.
Martastante: "Не похоже на качественную и ответственную работу, простите".
Uldis11: "Никогда этого не понимал. Почему бюджет должен быть утвержден за один присест? Это установлено законом? Почему нельзя уделять этому столько дней, сколько нужно, чтобы качественно все рассмотреть?"
Заседание Сейма, на котором после суточных дебатов утвердили бюджет-2023
Заседание Сейма, на котором после суточных дебатов утвердили бюджет-2023
Ненормальным такой режим признают и сами депутаты — так, представитель парламентской партии "Прогрессивные" Антонина Ненашева сравнила процесс принятия бюджета с пытками.
В свою очередь председатель парламентской фракции Союза "зеленых" и крестьян Виктор Валайнис призвал впредь не пытаться рассматривать проект государственного бюджета за одни сутки, поскольку такой подход "не создает в обществе позитивного представления о работе Сейма". Политик призвал в будущем посвятить рассмотрению бюджетных проектов несколько дней.
Мнение специалиста
Есть ли вообще смысл работать столько часов без сна? Jauns.lv решил выяснить экспертное мнение на этот счет и обратился к Марте Целмине — специалисту по сну Детской клинической университетской больницы им. Страдиня.
Специалист подтвердила, что длительное отсутствие сна действительно сильно влияет на мыслительные способности человека, на его решения и на его реакции.
"Есть несколько исследований, в которых сравнивались когнитивные способности спавших и не спавших людей. Выяснилось, что люди, которые не спят 17-19 часов, имеют тот же уровень суждения, реакции и бдительности, что и люди, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения на 0,5 промилле (примерно 1 бутылка пива, — прим. ред.)”, — объясняет Марта Целминя.
Дальше — больше.
"У тех, кто не спал более 20 часов, умственные способности находятся на том же уровне, что и у людей под воздействием одной промилле. Недосыпание оказывает сильное влияние на умственные способности человека”, - подчеркивает Целминя.
В свою очередь руководитель пресс-службы Сейма Сигне Апсите указала Jauns.lv, что порядок принятия государственного бюджета установлен в своде правил Сейма. В нем указано точное время для выступлений депутатов, обсуждений, однако в документе нет конкретных указаний или сроков по поводу длительности заседания по принятию бюджета.
Отметим, что каждый год время заседаний по принятию годового бюджета варьируется. Рекордным стало заседание в 2021 году, когда на принятие документа потребовалось 78 часов. Это также был первый в истории государственный бюджет, который был принят частично удаленно в условиях пандемии. В 2020 году бюджет был принят после двух дней работы, а в 2019 — в течение чуть более 10 часов.
Уже сообщалось, что в четверг утром, 9 марта, после длившегося без малого сутки заседания, Сейм принял в окончательном чтении государственный бюджет на 2023 год и рамки бюджета на следующие три года. За бюджет проголосовали 52 депутата, против выступили 39 парламентариев.