Госконтроль подсчитал убытки от полетов Кариньша - кто ответит за разбазаренные полмиллиона?

Госконтроль считает, что использование бюджетных средств на спецрейсы даже в тех случаях, когда в стране не действовало чрезвычайное положение и в разумные сроки были доступны альтернативы в виде регулярных коммерческих рейсов, было незаконным, что привело к дополнительным бюджетным расходам в размере не менее 221 566 евро. В свою очередь для ЕС неэкономичные действия, по оценкам Госконтроля, привели к дополнительным расходам в размере не менее 323 688 евро. Таким образом, не был соблюден закон о предотвращении растраты государственных финансовых средств и имущества, указал Госконтроль. Также в ходе ревизии были выявлены нарушения нормативных актов, касающихся организации публичных закупок и бухгалтерского учета.

Как указал Госконтроль, полученная в ходе ревизии информация свидетельствует о том, что в принятии и реализации решений об использовании спецрейсов для зарубежных поездок фактически участвовали и сам Кариньш, и находящиеся в его непосредственном подчинении бюро премьер-министра и Госканцелярия. Бюро премьер-министра в то время возглавлял Янис Патмалниекс, Госканцелярию - Янис Цитсковскис. Госконтроль считает, что необходимо оценить ответственность всех участвующих сторон за принятые решения об использовании спецрейсов. В то же время Госконтроль отмечает, что ревизия не позволяет определить конкретных ответственных лиц, которые принимали решения об использовании спецрейсов для зарубежных поездок премьер-министра и делегаций. 

Госконтроль подчеркивает, что закупки, необходимые для организации командировок, не были проведены Госканцелярией в соответствии с процедурами, предусмотренными законом о государственных закупках. Госконтроль в ходе ревизии не смог убедиться в том, что Госканцелярия выбирала наиболее экономически выгодные предложения об организации спецрейсов. Канцелярия не проводила отбор предложений и не анализировала цены услуг, поэтому агентства могли свободно устанавливать свои цены на посреднические услуги. За три года Госканцелярия заплатила туристическим агентствам за посредничество в целом 91 208 евро, что составляет от 2,7% до 13% фактических расходов на спецрейсы.

Во время ревизии Госконтроль также оценивал командировочные расходы, надбавки к ним и представительские расходы. Правила Кабинета министров предусматривают несколько групп должностных лиц, которым при поездках за границу может быть выплачена дополнительная надбавка к командировочным. В правилах определен максимальный размер надбавок, но нет ограничений на выплату надбавок в меньшем размере. Премьер-министр, его супруга, члены делегаций и директор Государственной канцелярии получали максимально возможные надбавки во время всех командировок, без какой-либо оценки их необходимости или размера. За три года эти дополнительные выплаты составили 4598 евро.

В 2023 году премьер-министру выплачивались представительские расходы в размере 1592 евро в месяц, а за три года они составили 46 971 евро, в то время как всему Кабинету министров за три года на представительские расходы было выделено 622 750 евро. Если бы представительские расходы были отменены, бюджет мог бы сэкономить 350 000 евро в год, отмечает Госконтроль.

В целом Госконтроль проверял 53 командировки Кариньша, из которых в 21 случае он пользовался регулярными рейсами, а в 32 случаях - специальными. Госконтроль дал рекомендации по улучшению ситуации, а информация о нарушениях передана в Генеральную прокуратуру и в Бюро по контролю за закупками.

Как сообщалось, на специальные авиарейсы, которыми пользовались возглавляемые Кариньшем делегации во время его пребывания на посту премьер-министра в период с 2021 года по сентябрь 2023 года, из госбюджета было израсходовано свыше 600 тыс. евро, а вместе с расходами, покрываемыми ЕС, эта сумма составила 1,36 млн евро. Генеральная прокуратура в связи с предполагаемой растратой бюджетных средств на спецрейсы начала уголовный процесс и передала его на расследование Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией.