Ожидается резкое повышение налога на недвижимость. Насколько он будет большим?
Можно почти с уверенностью сказать, что в Латвии всех будет ждать рост налога на недвижимость, некоторых даже многократный.
Правительство не выполнило обещанное "домашнее задание" и к середине этого года так и не разработало поправки к Закону о кадастре недвижимости, который предусматривает рост налога на недвижимость в несколько раз. Сейчас закон рассмотрен Сеймом только в первом чтении и до 1 декабря ожидаются предложения ко второму чтению. Не вдаваясь в перипетии законодательства и арифметические расчеты, можно почти наверняка утверждать, что всех будет ждать рост налога на недвижимость (НН), некоторых даже многократный.
В 2016 году кадастровая стоимость была заморожена до 2025 года, поскольку тогда высказывалось большое недовольство тем, что ее повышение приведет к резкому увеличению налога. Тогда было решено делать это постепенно, но ни правительство, ни Сейм до сих пор не смогли уточнить, насколько вырастет кадастровая стоимость, а значит и НН.
Вечная заморозка?
Кадастровая стоимость недвижимости имеет решающее значение для расчета НН. В настоящее время кадастровая стоимость недвижимости заморожена. Судя по всему, эта заморозка будет продолжаться, и пока неясно, когда граждане узнают о новом НН.
Нельзя сказать, что вопрос кадастровой стоимости был окончательно задвинут в темный угол ящика. Наоборот, его постоянно поднимали, но, поняв, насколько он тяжелый, снова перекладывали на другую более дальнюю полку. Еще в 2019 году, когда тогдашний министр юстиции Янис Борданс потребовал от правительства пересмотреть систему кадастровой стоимости, чтобы она не опустошала кошельки жителей (например, крупный НН платить только владельцам эксклюзивных квартир), в связи с определением базовых стоимостей нового кадастра разрабатывались различные проекты, переписывались правительственные декларации, даже угрожали свержением правительства.
Многократный рост налога
Нынешние изменения в Законе о кадастре недвижимости предусматривают ряд изменений, главное из которых - приравнять кадастровую стоимость в объеме 80% к рыночной цене недвижимости. В связи с этим ожидается резкий скачок объемов платежей. И это повлияет не только на размер НН, но и на еще около 30 различных позиций (объем государственных пошлин, плата за наем, платежи за ведение дел о наследстве и так далее). Наиболее заметный рост ожидается у новых квартир, особняков, построенных после 2000 года, а также сельскохозяйственных земель. Были разные подсчеты, свидетельствующие о том, что НН может вырасти в два и даже в пять раз.
Если человек живет в серийной квартире стоимостью 20 000 евро, что примерно вдвое ниже, чем ее можно продать на рынке, то налог вырастет с 40 до 65 евро. Если же ему принадлежит квартира в новом проекте, который сейчас оценен в 32 000 евро (в три раза ниже, чем его можно продать на рынке), то налог может вырасти с 68 до 340 евро в год. Последний, впрочем, лишь "предположительный расчет", если ставка налога на недвижимость составляет 0,4% годовых.
Для многих такой расчет может привести даже к неразрешимым проблемам. Например, у старых коренных жителей Юрмалы, стоимость небольших домов которых повышают особняки нуворишей. Такая же ситуация ожидается в Пририжье — Марупе, Бабите, Стопини и других местах, где в последние годы построено много частных домов и квартир.
Представители отрасли недвижимости обеспокоены. Они выражают мнение, что восстанавливать базовые кадастровые стоимости необходимо, но сейчас для этого не время. Просто жильцы не справятся с резко выросшим НН.
Самоуправления вряд ли будут возражать
По этому поводу есть и будут жаркие дискуссии. Самоуправления вряд ли поднимут большие протесты против повышения базовой стоимости кадастра, поскольку именно налог на недвижимость является тем, что оказывает существенное влияние на бюджеты местных властей; если бы не НН, то в кассах самоуправлений начал бы свистеть ветер (в Латвии в среднем доходы от НН составляют 7,5% бюджетов самоуправлений). Неслучайно теперь попавшая в финансовые проблемы Резекненская дума решила спасти свой бюджет поднятием ставок налога на недвижимость.
Стоит добавить, что самоуправления имеют свободные руки повышать налог на НН, например, если недвижимость стала трущобами, в ней не задекларирован ни один житель и тому подобное. В этом случае ставка по НН может составить не 0,2, а даже 3% годовых. Тут, правда, стоит отметить, что у самоуправления есть и все возможности сократить или вообще освободить от НН.
Минюст: пока размер налога не поднимется
Министерство финансов еще два года назад разработало информационное сообщение "Об обеспечении соразмерного налога на недвижимость". В нем предложено семь различных вариантов решения, однако правительство до сих пор не решилось в пользу кого-либо из них. Теперь до конца января следующего года правительство должно подать в Сейм законопроект, который наряду с изменением базы кадастровых стоимостей предусмотрит "соразмерный" порядок расчета НН.
Несмотря на то, что в 2025 году будут актуализированы кадастровые стоимости недвижимости, размер уплачиваемого НН останется прежним до тех пор, пока не будет разработана новая политика по начислению этого налога, сообщил в конце октября Минюст.
Минюст совместно с Минфином до 1 мая следующего года подготовит и внесет на рассмотрение Кабинета министров информационное сообщение с предложениями об актуализации кадастровых стоимостей в 2025 году. Достигнутая договоренность между министерствами предполагает, что при актуализации кадастровой стоимости ее база будет приближена к экономической стоимости актива. Но актуализированные кадастровые стоимости сейчас еще не будут применяться при расчетах НН и сборов. Однако, на какой срок распространяется это понятие "сейчас" не объявлено.
Как указала министр юстиции Инесе Либиня-Эгнере, из-за развязанной Россией войны резко возросла стоимость жизни, и это ощутил практически каждый латвиец. В правовом демократическом государстве люди должны быть уверены, что при принятии важных решений учитывается текущая экономическая ситуация.
Поэтому принято решение, что Минюст обновит кадастровую стоимость, чтобы она выполняла свою основную функцию - дать каждому человеку более полное представление о стоимости собственности, однако до разработки новой налоговой политики кадастровая стоимость не будет базой для расчета НН.
