Суд предписал АТД расторгнуть 200-миллионные договоры с Nordeka в Видземе
Автотранспортной дирекции (АТД) следует расторгнуть государственные договоры на сумму 200 млн евро с АО Nordeka, которое не начало пассажирские перевозки на участках Цесиса, Лимбажи и Сигулды в установленный срок, постановил Административный суд.
Как выяснило агентство LETA в суде, решение было вынесено 2 марта. Суд постановил, что у дирекции не было оснований давать Nordeka дополнительное время для начала перевозок. До сих пор Nordeka не начала оказывать услуги в Видземе, где перевозки продолжает обеспечивать предыдущий перевозчик - АО CATA.
Суд пришел к выводу, что АТД самовольно изменила условия договора с Nordeka и продлила срок для обеспечения новых автобусов и начала перевозок. По мнению суда, АТД обязана расторгнуть договоры о закупках, не ища других выгодных для Nordeka решений.
Автотранспортная дирекция и Nordeka имеют право обжаловать решение в Верховном суде.
Nordeka должна была приступить к выполнению своих обязательств с 1 июля прошлого года, но это было невозможно из-за нехватки автобусов.
Комментарий председателя правления Nordeka Генриха Перштейна:
Сначала в результате пандемии, а затем и войны, появились перебои в цепи поставок. Особенно, это коснулось отраслей промышленности и машиностроения. Каждый, кто за последние два года сталкивался, например, с покупкой легкового автомобиля, знает, что сроки поставок существенно увеличились.
Крупный коммерческий транспорт – не исключение. Из-за этого судебного решения возникает абсурдная ситуация – новые автобусы с низкими выбросами, приспособленные для пассажиров с любыми потребностями и удобные для них, будут вынуждены простаивать и не служить своей цели, пока суд будет продолжать размышлять над вопросом, могло или не могло предприятие предвидеть эпидемию коронавируса или войну, а также влияние обоих этих факторов на международные цепи поставок и производство.
Конечно, в новых обстоятельствах отличается и оценки риска инвесторов, с этим сталкиваются все перевозчики. На наш взгляд, самое главное – это удобство пассажиров и наивысшее качество по лучшей цене, доступное, как в окрестностях Риги, так и в регионах.
Хотим подчеркнуть, что решение суда еще не вступило в силу, потому что его можно обжаловать. Планируем подать кассационную жалобу до конца марта, потому что, ознакомившись с полным текстом решения суда и во время подготовки жалобы, мы поняли, что Административный суд неверно интерпретировал норму о материальных правах, то есть, 61. Статью Закона о Публичных закупках, и, таким образом отошел от решения Верховного суда по этому делу. В результате, Административным судом было вынесено ошибочное решение.
В пользу этого приведу несколько аргументов.
Во-первых, Nordeka получила право обеспечивать услуги общественного транспорта на маршрутах «Цесис» и «Лимбажи, Сигулда» в 2021 году. То есть, в тот момент, когда мы принимали участие в конкурсе закупки в 2020 году на дворе была пандемия, однако еще нельзя было целиком оценить ее влияние на цепи поставок. В свою очередь, уже в 2021 году вся авто индустрия – будь то производители легкового или коммерческого транспорта – публично заявила, что в цепи поставок задержки, нехватка запчастей, а в 2022 ситуация усугубилась из-за войны. К сожалению, эти задержки с поставками, которые продолжаются до сих пор, коснулись и Nordeka. Эти обстоятельства никто предвидеть не мог, и они повлияли бы на любого участника конкурса.
Во-вторых, Nordeka поначалу просила продлить сроки выполнения условий договора на гораздо более короткий срок, в свою очередь, окончательное продление – на 12 месяцев - было определено лишь потому, что временный перевозчик - CATA – не был согласен оказывать услуги в течение более короткого периода, вместе с этим Дирекция автотранспорта была вынуждена пойти на встречу этому временному перевозчику. Нужно добавить, если раньше в договорах с перевозчиками, обеспечивающими перевозки в регионах, Дирекция автотранспорта обозначала стандартный срок начала исполнений условий договора – 13 месяцев, то, начиная с 2023 года это уже 16 месяцев. И, судя по этому, можно сделать вывод о том, что проблемы с поставками затронули многих перевозчиков.
В-третьих, Nordeka категорически отрицает утверждение суда, что продление договора было по субъективным причинам. Инвестиции Nordeka в имеющийся и новый автопарк составили 12.5 миллионов евро, модернизация автопарка продолжается. Недавно предприятие начало получать первые автобусы Mercedes-Benz Sprinter, которые специально приспособлены для нужды людей с ограниченными возможностями.
Следующие партии таких автобусов ожидаются уже в марте и апреле, и среди них будут автобусы как малой, так и большой вместимости, в том числе автобусы с нулевыми выбросами. Вместе с этим Nordeka была бы полностью готова начать перевозки с 1 июля, как это предусматривает соглашение с Автотранспортной дирекцией.
