Риге грозят мусорные горы: Пуце и Буров допускают, что Совет по конкуренции приостановит договор о вывозе отходов
Если Совет по конкуренции (СК) применит временное урегулирование к запрещению нового осуществляющего хозяйственное использование отходов лица AS "Tīrīga" заключать договоры с жителями, такое решение будет юридически необоснованным и Рижская дума будет готова оспорить его в суде, вчера после встречи с министром охраны среды и регионального развития Юрисом Пуце (AP) сообщил мэр Риги Олег Буров (GKR).
Оба должностных лица вчера, 4 сентября обсудили возможную чрезвычайную ситуацию в столице, которая может наступить в сфере хозяйственного использования отходов после 15 сентября, если СК применит временное урегулирование к запрету AS "Tīrīga" заключить договоры с жителями. В этом случае может возникнуть ситуация, что из столицы не вывозятся отходы.
Пуце напомнил, что 15 сентября утрачивают силу все прежние договоры об обращении с отходами и в Законе о хозяйственном использовании отходов не оговорена процедура, по которой они могут быть продлены. В то же время высока вероятность, что в ближайшие дни СК примет решение о временном урегулировании, поэтому новый договор на определенный срок не сможет работать.
«Таким образом может образоваться ситуация, что в Риге нет обслуживающего мусорное хозяйство компании, что будет серьезной проблемой. Я запросил план действий Рижской думы для такой ситуации и жду его до пятницы, чтобы потом принять решение, или надо ли, и каким образом, государству следует принять участие", – сказал Пуце.
Министр отметил, что дума не имеет действующих обязательных правил и решения о тарифе на хозяйственное использование отходов, но такая правовая неопределенность неблагоприятна для жителей. Пуце призвал к активному информированию рижан о том, как именно действовать в той или иной ситуации, которая может возникнуть в ближайшие дни.
Пуце отметила, что, как и большинство рижан, он не заключил договор с "Tīrīga", так как ждет решение СК.
Говоря о еще не принятых самоуправлениями обязательных правилах, регулирующих "мусорную сфету", министр признал, что образовалась абсурдная ситуация. «Эти правила должны были принять уже в 2017 году. Рижская дума в настоящее время не соблюдает закон. Абсурдна ситуация, что "Tīrīga" заключает с жителями договоры, которые основываются на новых правилах, а эти правила не приняты. Так не должно быть", – подчеркнул Пуце.
Если правила не будут приняты до 15 сентября, законным основанием Tīrīga начать работу будут заключенные договоры с жителями, но в то же время правила думы не отвечают закону и теоретически дума сможет наказать Tīrīga за то, что фирма не выполняет правила, указал министр.
На вопрос о мнении Альянса рижских предместий о том, что новый договор вовсе не мотивирует жителей сортировать отходы, руководитель Министерства охраны среды и регионального развития отметил, что, оценивая ранее предоставленный документ, министерство заключило, что выдвинутые правила о минимальной емкости и частоте вывоза отходов немотивированными для предусмотренных законом целей, а также Рига призвали учитывать опыт других самоуправлений, в которых ситуация лучше.
Пуце сказал, что дело о нарушении СК мог начать только после того, как был заключен договор публично-частного партнерства, а до этого их полномочия выражались лишь как предупреждения.
"И в 2015 году, когда Сейм принял закон, которым фактически ликвидировали конкуренцию в сфере хозяйственного использования отходов по всей Латвии, СК обратил на это внимание. Монополия в этой области существует во всех населенных пунктах страны, только специфика Риги состоит в том, что они единственные хотят закрыть заключить договор публично-частного партнерства на 20 лет, так как большинство это делает на три или семь лет", - добавил министр.
Мэр Риги Олег Буров признал, что у него нет аргументов, чтобы не согласиться с министром. Одновременно самоуправление не отказывается от позиции и считает, что решение СК о временном урегулировании было бы юридически необоснованным, и тогда самоуправление оспорит его в суде.
"Сейчас мы должны сделать все, чтобы избежать ситуаций, которые были, например, в Италии, когда отходы стоят на улицах и ничего не вывезено", - сказал Буров, отметив, что дума в настоящее время старается работать над сценарием, что делать, если наступит временное урегулирование.
По его словам, в соответствии с Законом о закупках, дума будет проводить процедуру переговоров, но вопрос в том, следует ли это сделать с одним или несколькими предприятиями. "Вопрос в том, какие предприятия способны осуществить эту услугу, за исключением "Tīrīga", а также о какой сумме идет речь, потому что это однозначно не будет в объеме существующего договора", – пояснил политик.
Продолжительности процедуры переговоров Буров не мог назвать конкретно, указав, что еще надо определиться, по каким критериям выбирать претендентов. Следующее собрание у представителей думы планируется в понедельник, 9 сентября - там критерии процедуры переговоров должны стать ясными.
Мэр столицы отметил, что правила самоуправления планируют принять 16 сентября и самоуправление сделает все, чтобы не допустить наступления чрезвычайной ситуации.
Политик призвал жителей все-таки заключить договоры с "Tīrīga". Если не будет временного урегулирования, то предприятие будет работать только с теми, у кого есть договор. В то же время мэр признал, что, по его мнению, компания "Tīrīga" до сих пор не проинформировала жителей о том, что делать, если временное урегулирование все же будет применено.
Как сообщалось, фирма "Getliņi EKO" начала процедуру публичного и частного партнерства по хозяйственному использованию бытовых отходов в Риге за 686,3 млн евро и победителем конкурса признал "SIA CREB Rīga", созданное двумя исполнителями услуг по окружающей среде – "SIA Clean R" и "SIA Eco Baltia vide". В соответствии с правилами публичного и частного партнерства, победитель конкурса обеспечит хозяйственное использование бытовых отходов и инвестиции в последующие 20 лет.
В начале июня "Getliņi EKO" и "CREB Rīga" зарегистрировали в Регистре предприятий совместное общество "Rīgas vides pakalpojumi", чтобы в соответствии с результатами публичной закупки в Риге осуществить модернизацию системы хозяйственного использования отходов и внедрить решения по сортировке отходов. Позднее название компании было изменено на "Tīrīga".
С 15 июля начато переключение договоров с "Tīrīga", что до 15 сентября должны сделать все собственники квартир и владельцы зданий - как жители, так и юридические лица (договор жителей многоквартирных домов перезаключит управляющий домом - компания, управляющая домом, например, Rīgas namu pārvaldnieks, затем управляющий должен проинформировать о перезаключении договора владельцев квартир или другого имущества и представить счета за вывоз мусора).
В свою очередь, 30 июля СК сообщил, что из-за возможного нарушения договора возбуждено дело, что может привести к временному урегулированию о замораживании заключения договора.
29 августа Пуце запросил Бурова в течение семи дней предоставить объяснения об организации вывоза бытовых отходов в столице, когда дума по-прежнему не приняла обязывающих правил, а публично прозвучали сведения о том, что СК может приостановить деятельность договора публично-частного партнерства, заключенного с AS "Tīrīga".
Также, в соответствии с разработанным самоуправлением и представленным в министерстве кризисным планом, министр Пуце призвал незамедлительно обеспечить для жителей Риги объективную и полноценную информацию про заключение договоров о вывозе мусора с AS "Tīrīga" в ситуации, когда самоуправление не издавало новые обязательные правила, создавая таким образом обоснованные вопросы о законности такого действия.
