Тратили деньги и строили "по инерции": новый скандал вокруг "ненужных" объектов Rail Baltica
Недостроенные опоры моста в Даугаве, миллионы евро и обвинения в игнорировании решений правительства — вокруг Rail Baltica в Латвии разгорается новый скандал. Министры уже говорят о сильном влиянии строительного лобби и провалах управления.
Служебная проверка незавершенной опоры моста Rail Baltica на Даугаве и начатой железнодорожной эстакады в Марупе пришла к выводу, что решение правительства выполнено лишь частично, поскольку правительство установило другие приоритеты проекта, сообщил агентству LETA заместитель директора Государственной канцелярии по вопросам государственного развития и межотраслевого управления, руководитель департамента межведомственной координации Петерис Вилкс.
Он указал, что решение правительства выполнено частично, так как правительство четко определило другие приоритеты проекта, а не строительство южного соединения рижского аэропорта и мост через Даугаву.
"Это, конечно, был процесс, чтобы это остановить, потому что были взяты обязательства как перед Европейским союзом, так и перед строителями. То есть строительство частично шло по инерции и продолжалось", - пояснил Вилкс.
Он уточнил, что в ходе проверки оценивалось, насколько точно выполнено решение правительства от 10 декабря 2024 года, которое было первой попыткой пересмотреть весь проект. До этого в проекте в основном росли затраты и расширялся объем работ, но пересмотр финансирования не проводился.
Решение правительства от 10 декабря 2024 года предусматривает, что выполнение задач первого этапа обеспечивается в соответствии с доступным финансированием, без принятия финансовых обязательств без соответствующего покрытия, следует из протокольного решения Кабинета министров.
Также Вилкс сообщил, что служебная комиссия констатировала отдельные факты, получила разъяснения от Министерства сообщения и ООО "Eiropas dzelzceļa līnijas" (EDzL), и эта информация будет направлена в Генеральную прокуратуру.
На заседании правительства во вторник министр экономики Виктор Валайнис заявил, что по сути, на основании заключения строителя, было принято решение, противоположное решению правительства.
"Лобби строителей оказалось сильнее решения правительства", - сказал министр.
Доклад подтверждает что учреждения продолжали вкладывать средства в проекты, о которых уже было известно, что они не будут реализованы, тем самым уводя финансирование у других отраслей народного хозяйства.
Министр выразил мнение, что после решения правительства о приоритетах основной трассы все последующие решения должны были приниматься на правительственном уровне или, по крайней мере, правительство должно было быть полностью информировано о происходящем. По словам Валайниса, ситуация вновь подтверждает наличие существенных проблем в управлении проектом. Хотя в ходе проекта менялись министры, проблема глубже, поэтому необходима серьезная дискуссия о модели управления Минсообщения.
Также министр подчеркнул, что в данном случае были проигнорированы принятые правительством решения. Он указал, что хотя за реализацию проекта отвечает предприятие, у его акционера - Министерства сообщения - была конкретная задача от правительства, которая не была выполнена.
По словам Валайниса, у правительства было право решать о принятии или недопущении возможных рисков, однако в данном случае акционер допустил вложение нескольких десятков миллионов евро в неперспективном направлении, хотя было известно, что эти вложения не принесут результата.
Министр сообщения Атис Швинка заявил, что трудно аргументировать, если у Министерства экономики не хватает знаний и нет компетенции в отдельных вопросах, и строителем является не EDzL, а полное товарищество "B.S.L. Infra" (железнодорожная станции Rail Baltica и связанная с ней инфраструктура в рижском аэропорту), в то время как строителем Рижского центрального узла является BeReRix. EDzL является национальным исполнителем проекта, представляющим Латвию в этом процессе, а строит строитель.
Министр сообщения также указал, что Минсообщения не согласно со всеми выводами служебной проверки.
Государственный секретарь Минсообщения Андулис Жидковс на заседании сказал, что по сути решения принимались наилучшим для государства образом.
Представитель МС добавил, что в настоящее время проводится международное исследование проекта Rail Baltica, в том числе в отношении дальнейшего управления проектом. Он сказал, что нужно подождать еще несколько месяцев, и тогда эта работа закончится, и правительству будут представлены предложения по улучшению управления проектом.
На заседании министр финансов Арвилс Ашераденс (НЕ) спросил, какова в настоящее время общая сумма проекта Rail Baltica. Жидковс сказал, что международным консультантам поручено в минимальном объеме оценить, как соединить Литву с Эстонией, а также добавилась инфляция. "Сейчас, без рижской дуги, в ценах 2023 года это могло бы быть 6,5 миллиарда евро, но нужно считаться с инфляцией и ростом цен", - сказал Жидковс.
Премьер-министр Эвика Силиня (НЕ) на заседании заявила, что после заслушанного сегодня на заседании правительства доклада бывший министр сообщения, нынешний депутат Сейма Каспарс Бришкенс больше не может участвовать в парламенте в решении каких-либо вопросов по Rail Baltica, так как у него прямой конфликт интересов.
Премьер подчеркнула, что Бришкенс был и в совете совместного предприятия стран Балтии АО "RB Rail", занимал и другие должности в проекте Rail Baltica, а также был министром сообщения. "Что он теперь делает в Сейме? Решает по тому проекту, в котором он заварил кашу, а отвечать за это будут другие", - упрекнула Силиня.
Она признала, что сейчас большим вызовом является управление проектом. Политически за это может отвечать хоть президент государства, однако ни президент, ни премьер, ни Кабинет министров не могут руководить строительством путей.
Она спросила, если RB Rail считает, что они независимы и не подчиняются решениям правительства, подходит ли вообще такая модель управления для проекта. "Здесь огромная слабость государственного управления", - заключила Силиня.
