Авен и Фридман добились отмены двух решений о европейских санкциях, но те все еще действуют. Как так вышло?

Европейский суд опубликовал решения об отмене первоначальных актов о введении санкций против Михаила Фридмана и Петра Авена. Однако, как пояснил в разговоре с «Новой-Европа» юрист в сфере антикоррупционного права Григорий Машанов, вопреки первоначальным сообщениям, речь не идет о полной отмене санкций против миллиардеров.

Иски Фридмана и Авена к Совету ЕС были поданы в мае 2022 года и касались решения о включении их в санкционный список на период с февраля 2022 года по март 2023 года. Европейский совет, как пояснил Машанов, не доказал, что Петр Авен и Михаил Фридман поддерживали дестабилизацию Украины, либо финансово помогали тем, кто дестабилизировал, либо получили выгоду от дестабилизации.

Однако в марте 2023 года Совет ЕС принял повторное решение о включении Фридмана и Авена в санкционный список ЕС, причем как по старым основаниям, так и по новому — работе предпринимателем в России в сфере, которая предоставляет существенный источник дохода для российских властей. Сегодняшнее решение суда не распространяется на этот список, и поэтому на миллиардеров всё еще налагаются ограничения санкций от марта 2023-го, отмечает Машанов. По мнению эксперта, Фридман и Авен могут обжаловать это решение.

Все ограничения, в частности, заморозка имущества и активов (кроме определенной суммы на жизнь), для них сохраняются, подчеркнул Машанов.

— Конкретно сейчас для них ничего не изменилось, потому что санкции остались в той части, в которой они введены, на основании того, что они ведущие бизнесмены, владеющие компаниям, которые платят существенные налоги в России. К слову, эти основания для санкций они пытаются оспорить в отдельных делах, — говорит эксперт.

При этом Авен — гражданин Латвии, и такое ограничение, как запрет на въезд в Евросоюз, его изначально не касалось, подчеркивает Машанов.

Однако то, что суд отменил решение о санкциях с февраля 2022-го по март 2023-го, очень важно для бизнесменов с репутационной точки зрения, добавил юрист, и акционеры «Альфа-банка» теоретически могут взыскать репутационные издержки и убытки, накопившиеся за год санкций. Речь может идти о сотнях тысяч евро, предполагает эксперт: это расходы на адвокатов, моральный вред и другие финансовые убытки.

За что именно бизнесменов обложили санкциями

Как следует из решений суда, чиновники ЕС в феврале 2022-го ввели санкции на основании публикаций в СМИ.

КАКИЕ ПУБЛИКАЦИИ СМИ ФИГУРИРУЮТ В РЕШЕНИИ?

• The Daily Beast — о контроле Авена и Фридмана над «Альфа-Групп» (2018 г.);
• «Зеркало недели» и Reuters — о финансировании «Альфа-Банком» благотворительного проекта, возглавляемого дочерью Владимира Путина (2015 г.);
• Comnews — о помощи, которую Путин оказал «Альфа-Групп» в продвижении инвестиций в Турции за лояльность (2005 г.);
• открытое письмо против приглашения Фридмана и Авена на круглый стол Атлантического совета в 2018 году;
• проект Underminers — о помощи Путину в 1992 году;
• Forbes и «Ведомости» — о жалобе Авена Путину на решение Арбитражного суда в Москве в 2019 году;
• отрывок из расследования о вмешательстве России в выборы в США.

Позиция истцов заключалась в том, что Совет ЕС не собрал «конкретных, точных и последовательных данных», чтобы оправдать санкции.

В итоге суд заявил, что статус акционера «Альфа-Групп» не доказывает, что Фридман и Авен поддерживают политику России в Украине или предоставляют помощь российским чиновникам. Помимо этого, по мнению суда, приведенные материалы не доказывают, что бизнесмены поддерживали решения, угрожающие территориальной целостности Украины.

Юрист ФБК Александр Помазуев подчеркнул, что подобные доказательства в виде материалов статей из газет очень слабые, поэтому юристам миллиардеров удалось отменить решение о первоначальных санкциях.

— Безусловно, отмена старых санкций повышает шансы, что и новые не устоят или их не продлят в будущем. И это все очень тревожно. Тем более, что уверенности в качестве новых доказательств (если их собрали), тоже нет, — отмечает Помазуев.

Почему ФБК раскритиковал частичное снятие санкций

Вдова Алексея Навального Юлия Навальная раскритиковала решение суда ЕС о частичной отмене санкций, наложенных на Фридмана и Авена.

— Ни Фридман, ни Авен не сделали никаких заявлений против войны, никаких попыток положить ей конец — они просто наняли очень дорогих адвокатов и нашли хороших лоббистов. Антивоенно настроенные россияне в Европе сталкиваются со множеством проблем, но для российских олигархов все легко решается деньгами, — написала Навальная в твиттере.

Она подчеркнула, что считает решение суда «вредным», поскольку оно, по ее мнению, ослабит антивоенное движение и позволит Путину дольше оставаться у власти.

Леонид Волков, который в 2022 году просил снять санкции с Авена и Фридмана, сообщил, что своей просьбой хотел создать прецедент и «открыть пути для бегства околопутинских элит». По его мнению, для этого им нужно было бы публично отречься от Владимира Путина и осудить войну в Украине, однако с Авеном и Фридманом это не произошло.

— Суд ЕС просто так им отдал желаемое на блюдечке с голубой каемочкой. Чтобы что? Какой этим сигнал суд посылает Путину, его друзьям, российским олигархам? <…> «Лучше нанимайте больше европейских юристов и лоббистов», — говорит суд. Это все очень, очень плохо, — сообщил он.

Соратница Навального Мария Певчих назвала 10 апреля — дату решения европейского суда — «днем полного краха европейской политики санкций».

— Это день, когда Путин одержал победу в европейских судах. Это день декларации безнаказанности и безответственности за войну. Мы также можем обозначить его как «день триумфа олигарха». В Кремле будет большая вечеринка. Санкции сняты с олигархов Фридмана и Авена. Они не высказывались против войны. Они держат свой бизнес в России. Путина за войну они, естественно, не осудили.

Все, что они сделали, это наняли дорогих адвокатов. Если у вас есть деньги, вы можете поддержать Путина и вам это сойдет с рук. Если вы обычный человек, спасающийся от войны, вы заплатите и будете наказаны.

Первым следствием снятия санкций с Фридмана и Авена станет резко возросший уровень недоверия к ним, считает политолог Аббас Галлямов.

— «Интересно, за какие такие заслуги наши враги им такие подарки делают?», — с завистью вопрошают сейчас остающиеся под санкциями Патрушевы, Сечины, Ротенберги и прочие Ковальчуки, — написал политолог.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что представители крупного бизнеса «имеют возможность оспаривать санкции и реализуют ее». Сам Фридман сказал РБК, что «удовлетворен» решением европейского суда.