Латвиец два месяца поработал в Швеции - и лишился части пенсии
Примерно 15 лет назад, будучи полным сил, Вилнис в течение двух месяцев во время своего отпуска работал на одной из шведских фирм. С приближением времени выхода на пенсию Вилнис поинтересовался в Швеции, не может ли он за проработанное там время претендовать на добавку лишнего евро к пенсии. Шведы дали ему пенсию – 14 евро, а за это у него сняли с назначенной в Латвии пенсии несколько десятков евро, поэтому пенсия Вилниса “на руки” сократилась на 51 евро.
Получилось, что двухмесячная подработка пенсионеру принесла солидные финансовые убытки. Он рассказал об этом сказал журналисту Likums un Taisnība:
“Я вышел на пенсию 7 ноября 2015 года, достигнув возраста 62 лет и 6 месяцев. По решению Государственного агентства социального страхования (ГАСС) мне назначена государственная пенсия по старости и был начислен страховой стаж на тот момент - 44 года и 19 дней. Пока все ясно, и претензий нет.
В период своей активности в 2004 году один месяц и в 2006 году один месяц работал в Швеции, выполняя обязанности консультанта в шведской фирме. За выполненную работу получил вознаграждение и были уплачены все налоги, установленные законами Швеции. Я выполнял эту работу во время своего отпуска, не прерывая трудовые отношения с моим работодателем в Латвии. О моей пенсии, которую Швеция готова была мне заплатить, каждый год получал соответствующую информацию, в которой говорилось, что пенсия, заработанная в Швеции, будет больше, если на заслуженный отдых я пойду в возрасте 65 лет. К сожалению, конкретный размер пенсии не был указан.
В мае 2018 года, достигнув 65-летнего возраста, я потребовал пенсию и у пенсионного агентства Швеции. Пенсия 151 шведских крон или 14,27 евро также была предоставлена с мая 2018 года.
С этого момента начинается моя горестная история. ГАСС приняла решение, которым уменьшила мой страховой стаж, одновременно уменьшая мою пенсию на 85,97 евро (до уплаты налогов или 66,20 евро после уплаты налогов). Как выяснилось по телефону, причиной этого перерасчета была моя шведская пенсия. Не надо быть серьезным математиком, чтобы рассчитать, что в результате назначения пенсии Швеции общие доходы моих пенсий сократились на 51,93 евро.
В письменной форме я запросил объяснение у ГАСС о возникшей ситуации. Получил ответ, что мой “страховой период” в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2006 года пересекается с утвержденными компетентным учреждением Швеции страховыми периодами”. Однако возникло несколько вопросов.
В Швеции работал всего два месяца, а ГАСС заключила, что страховые периоды перекрываются в течение трех лет. Что было в основе такого предположения?
Из Швеции за свою длительность страхового периода я не получил никаких сведений. Есть ли в ГАСС такое письменное подтверждение?
В пункте 42 переходных положений Закона “О государственных пенсиях” сказано: “Если в стаж зачислены накопленные за пределами Латвии периоды, то при получении права на пенсию другого государства за тот же страховой период пенсия по требованию лица пересчитывается, не включая этот период. Общая сумма пенсий всех государств не должна быть меньше размера пенсии, полученной лицом до перерасчета пенсии". Я считаю, что в моем случае это очень важный момент, который ГАСС не заметил.
Я понимаю, что страховые периоды не должны перекрываться, но вряд ли где-нибудь в правовых актах Латвии описан мой конкретный случай. Чтобы выяснить мой страховой стаж в Швеции, я несколько раз посылал электронные письма в шведское пенсионное агентство. К сожалению, я не получил конкретного ответа. Из этих ответов я понял, что в Швеции работал как нерезидент, и поэтому шведское пенсионное агентство не может сказать точно мое начало и конец страхового стажа, поскольку учет ведется в течение целого года. В конце я решил отказаться от шведской пенсии".
Так вся эта “эпопея” закончилась. Вилнис получает ранее начисленную пенсию Латвии. Но более полугода он ежемесячно получает на 51 евро в месяц меньше.
"Теперь я все понял. В Швеции пенсионный стаж для такого, как я, рассчитали за год, хотя и работал там всего один месяц. Там так определено – если хотя бы один раз в год вносят в пенсионный фонд, то это рассчитывают за весь год. Однако, непонятно, почему ГАСС не сообщила мне, что пенсия будет меньше. По закону все как бы правильно, но с стороны ГАСС какие-то переговоры должны были быть. Думаю, что я не единственный в Латвии, который попал в такую ситуацию", - сетует пенсионер.
Об этом конкретном случае старший эксперт по методическому управлению пенсиями ГАСС Санта Пекале сказала журналу:
“При подаче требования на предоставление пенсии Латвии лицо обязательно должно указать также накопленные в других государствах трудовые и приравненные к нему периоды, если таковые имеются. Это важно, поскольку национальные правовые нормы предусматривают, что при назначении или перерасчете пенсии Латвии не учитываются страховые периоды, если они учтены при предоставлении пенсии другого государства. Условие о том, что не предоставляется и не оставляет в силе право на несколько пособий одного вида за один и тот же период обязательного страхования включено также в Регуле Европейского Парламента и Совета о координации систем социального обеспечения.
Если лицо не информировало о периодах, накопленных в других странах, может возникнуть ситуация, что латвийская пенсия назначается за более крупный страховой стаж, чем полагается. Информация о страховых периодах, утвержденных другой страной-участницей, осуществляется ГАСС путем обмена специальными бланками между компетентными органами. С представленной другим государством информацией и утвержденными страховыми периодами лицо может ознакомиться с обращением в отделение ГАСС, в котором хранится пенсионное дело.
Если латвийская пенсия уже назначена/перерассчитана, а впоследствии изменяются фактические обстоятельства, которые могут повлиять на размер назначенной пенсии, то в зависимости от конкретной ситуации и установленного нормами права, латвийская пенсия может быть пересмотрена.
Упомянутый Вилнисом пункт 42 переходных положений Закона “О государственных пенсиях” применяется в случаях, когда в страховой стаж Латвии зачислены накопленные за пределами Латвии периоды. В связи с этим, это не распространяется на случаи исключения из латвийского страхового стажа накопленных в Латвии страховых периодов, которые по времени совпадают с периодами, с которых насчитывают пенсию другие страны-участницы. Соответственно, упомянутые в пункте 42 условия, что перерасчет пенсии по требованию лица и размер пенсии не должны уменьшаться, в его случае не являются обязательными".
Из ответа ГАСС понятно, что в конкретном случае Вилнис “одновременно” работал как в Швеции, так и в Латвии (хотя он работал во время отпуска, трудовой договор с работодателем в Латвии не был прерван). По правилам Европейского Союза периоды страхования пенсии в странах-участницах не пересекаются, это означает - пенсию за конкретный период можно получить только из одного государственного пенсионного фонда.
